經濟日報頭版頭條刊登《江西:爭當綠色金融改革創新先行者》
最近一段時間,剛滿“周歲”的國家級新區贛江新區因為“綠色金融改革創新試驗區”的金字招牌,成為了金融家們眼中的“香餑餑”。100億元的綠色產業引導基金項目,100億元的贛江新區區塊鏈產業投資基金,200億元的各類綠色融資項目相繼簽約落戶,為贛江新區乃至江西的綠色發展增添了動力。
黨的十九大報告指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,形成綠色發展方式和生活方式。贛江新區堅持以生態“掘金”,是江西加快國家戰略落地,將生態優勢轉化為發展優勢的生動實踐。
從上世紀80年代實施“山江湖工程”,到進入新世紀以來實施鄱陽湖生態經濟區建設等一系列發展戰略,再到去年啟動國家生態文明先行示范區建設,綠色生態已融入了江西經濟發展的“血液”之中。習近平總書記對江西的綠色發展寄予厚望,要求江西把綠色發展、生態發展作為主要任務,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國“江西樣板”。
今年6月23日,人民銀行等7部門印發《江西省贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》,江西綠色金融發展迎來了新的契機。江西省委書記鹿心社表示,江西探索建立區域性綠色金融服務體系,是貫徹落實五大發展理念的具體實踐。要充分發揮金融在生態文明建設中的引領推動和支撐保障作用,完善綠色金融制度體系,創新綠色金融發展模式,加速綠色金融產品創新,使綠色金融成為促進江西經濟綠色轉型、助推生態文明發展的新支點和新引擎。
黨的十八大以來,江西在如何充分發揮金融對經濟社會可持續發展和生態文明建設的促進作用上持續探索、不斷深入。在加大綠色信貸投放方面,江西積極引導金融機構加大對綠色、低碳、循環經濟的資金支持,將金融資源配置向綠色產業傾斜,大力發展綠色智慧農業、大健康產業、生態旅游等生態利用型產業;推動鋼鐵、有色、建材等傳統產業清潔生產和循環化改造;大力發展航空、中醫藥、智能制造、新能源、節能環保等新興產業。如在全國首創“銀行貸款+風險補償金”的“財政惠農信貸通”模式,累計撬動銀行300多億元貸款,扶持新型農業主體和現代農業發展,全力打造全國綠色有機農產品示范省。2016年,全省萬元GDP能耗同比下降4%左右,工業固體廢棄物綜合利用率、主要再生資源回收利用率分別為57%和65%。
今年6月12日,江西省碳排放權交易中心首單林業碳匯減排量項目簽約成交,項目預計在30年內可固碳約200萬噸二氧化碳當量,開創了江西省碳自愿減排量交易先河,走出了通過“賣空氣”實現綠色發展的新路子。為推動綠色企業利用多層次資本市場融資,江西拓寬綠色企業融資渠道,目前共有13家綠色企業在新三板掛牌,200多家綠色企業在江西聯合股權交易中心掛牌。值得一提的是,2016年,江西銀行作為全國第四家,也是首家非試點銀行,成功簿記發行兩期共計80億元綠色金融債券,將募集資金投放于環保節能、污染防治、生態保護、資源節約與循環利用等綠色項目。截至今年6月末,該行綠色金融債券募集資金投放規模已超過60億元。農業銀行江西分行通過開展CDM項目減排量轉賣顧問業務,為南昌軌道、江西水投等節能減排企業提供債券、融資租賃等新型融資累計達200億元,為豐城循環產業升級提供產業基金16億元。
江西還積極構建綠色信貸等綠色業務的激勵機制和抑制高污染、高能耗和產能過剩行業貸款的約束機制。為鼓勵金融機構發展綠色信貸,人民銀行南昌中心支行出臺政策,在涉及綠色金融貸款規模、MPA考核的常數、細數協調以及再貸款方面給予優先支持。江西銀監局則及時出臺《江西銀行業綠色信貸工作實施意見》,指導轄內銀行業金融機構明確綠色信貸發展規劃和目標,設立綠色信貸中心或綠色金融事業部,逐步形成綠色信貸專營化體系。江西省轄內銀行業機構還對“兩高一?!毙袠I和“環保風險”客戶嚴格執行“環保安全風險客戶”名單制管理、“環保一票否決”制和逐步退出策略,并推動“兩高一?!毙袠I壓縮產能,實現整合升級。截至6月末,轄內銀行業機構對全省九大產能過剩行業貸款余額393億元,比年初下降8.39%。
層出不窮的改革創新實踐探索,攪活了江西綠色金融發展的“一池春水”。江西銀監局統計數據顯示,2013年至2016年,江西省主要銀行綠色信貸余額呈持續快速增長態勢,年均復合增長率高達55.54%。截至今年6月末,江西省節能環保及服務貸款余額1407億元,比年初增加162億元,增長13.01%,高于各項貸款平均增幅2.37個百分點。
為進一步加快綠色金融改革創新,構建具有江西特色的綠色金融體系,江西省政府近期印發《江西省“十三五”建設綠色金融體系規劃》,提出到2020年,全省金融業增加值達到1600億元左右,占地區生產總值的比重達到6%—6.5%;企業直接融資規模突破3000億元。其中,全省金融機構綠色信貸力爭達到3000億元,綠色產業上市公司不少于20家,銀行和企業發行綠色債券力爭達到300億元。
“‘十三五’期間,江西省將以建設贛江新區綠色金融改革創新試驗區為引領,以支持綠色產業發展和發展綠色金融為主線,著力構建綠色金融組織體系、完善綠色金融市場體系、創新綠色金融產品和服務、優化金融發展環境、防范區域性金融風險,努力打造全國綠色金融改革創新‘樣板區’?!苯魇∈¢L劉奇說。
(來源:經濟日報)