增強金融服務實體經濟能力，是當前我國金融業面臨的重要使命和課題。習近平總書記在今年7月份召開的全國金融工作會議上，提出“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務。其中“深化金融改革”無疑是落實前兩項任務的重要條件和機制保障。黨的十九大報告再次提出“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力”，對這一任務提出了更高的要求。

   深化金融體制改革，尤其是持續推進金融監管體制改革，無疑是重中之重。

   一段時期以來，我國金融領域存在“脫實向虛”等傾向，金融服務實體經濟不到位，融資結構不合理，小微企業、“三農”等薄弱環節融資難融資貴問題比較突出。不良資產風險、流動性風險、債券違約風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產泡沫風險、地方政府債務風險、互聯網金融風險等持續累積，亂辦金融、非法集資等違法違規活動屢禁不止。造成這些問題的原因當然是多方面的，除了社會信用基礎較為薄弱、金融法制建設相對滯后等原因外，監管職責不清晰、不協調，監管責任不落實，交叉監管和監管空白同時并存也是重要因素，說明金融監管存在著某些不適應金融業發展的體制機制矛盾。

   因此，加快推進金融體制改革，進一步完善與健全我國金融監管體系，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，正在成為當務之急。

   要深化金融體制改革，健全金融監管體系，就需要進一步加強和提升金融監管的協調機制。監管部門要明確職能定位，落實金融監管部門監管職責，加強微觀審慎監管、行為監管與金融消費者保護，強化監管問責機制。

   要深化金融體制改革，健全金融監管體系，還需要進一步加大打擊各種金融亂象的力度，使市場環境得到凈化，促進金融業穩定健康發展。在銀行業，針對市場亂象最突出的三個領域——同業、理財和表外業務，監管部門加大了檢查與整改力度，取得了初步效果。對于資本市場蒙騙欺詐、興風作浪的嚴重違法違規案件，監管機構堅持依法全面從嚴監管，敢于亮劍、敢于碰硬，嚴格規范金融市場交易行為，有效整治了市場亂象。在保險領域，規范保險資金投資運用，促使保險回歸保險保障功能本源，整治市場亂象的長效機制也在逐漸建立和完善之中。

   要深化金融體制改革，健全金融監管體系，還需要創新監管手段，緊跟金融科技快速發展的步伐。在金融科技領域，傳統的監管思路與方式正在面臨新的課題和挑戰。為促進行業健康發展，防范金融風險，監管機構需要更新觀念，加強與行業溝通交流，創新思維和方式，借鑒先進經驗，積極開展試點。

   近期以來，人民銀行和監管部門領導多次公開強調，“凡是搞金融都要持牌經營，都要納入監管”、“金融監管會越來越嚴，鐵腕執法、查缺補漏”。我們要認真學習領會黨的十九大精神，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，深化金融領域基礎性關鍵性改革，創新金融調控方式，健全金融機構體系，這些完善金融市場的體制機制，都旨在加強監管推動建立符合現代金融特點、權責一致、全面覆蓋、統籌協調、補齊監管短板，更好防范有力有效的現代金融風險監管框架，為服務實體經濟奠定更堅實的基礎、防控金融風險、促進金融業健康發展提供強大動力和有效保障，推動中國經濟行穩致遠。

（來源：金融時報）